Kesiapan Implementasi Pajak Karbon di Indonesia: Analisis Regulasi, Kelembagaan, dan Sistem Monitoring, Reporting, and Verification (MRV)
DOI:
https://doi.org/10.62194/1gfdnd54Keywords:
Pajak Karbon, Kesiapan Implementasi, Sistem MRV, Akuntansi Karbon, Karbon PricingAbstract
Tekanan perubahan iklim mendorong berbagai negara mengadopsi mekanisme carbon pricing, termasuk pajak karbon sebagai instrumen pengurangan emisi gas rumah kaca. Indonesia telah menunjukkan komitmennya melalui pengesahan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan (UU HPP) yang memberikan landasan hukum penerapan pajak karbon dengan tarif awal Rp30.000 per ton CO₂e. Namun, implementasinya mengalami penundaan berulang. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kesiapan implementasi pajak karbon di Indonesia dengan mengidentifikasi hambatan utama pada dimensi regulasi, kelembagaan, sistem pemantauan emisi, dan akuntansi karbon. Penelitian ini menggunakan pendekatan analisis kebijakan kualitatif dengan metode analisis isi dan analisis komparatif terhadap data sekunder dari regulasi pemerintah, laporan lembaga internasional, dan literatur ilmiah, hasil penelitian menunjukkan Indonesia telah mencapai policy readiness namun belum mencapai implementation readiness. Hambatan utama meliputi ketiadaan regulasi pelaksana teknis, lemahnya koordinasi antar lembaga, sistem MRV yang belum optimal, dan belum adanya standar akuntansi karbon nasional. Penelitian ini merekomendasikan percepatan regulasi pelaksana, penguatan sistem MRV, penyusunan standar akuntansi karbon nasional, dan perluasan cakupan sektor secara bertahap.
References
Asosiasi Pertambangan Batu Bara Indonesia. (2022). Pandangan industri terhadap implementasi pajak karbon di Indonesia.
Browne, K. E., Coffey, B., Cook, K., Meiklejohn, S., & Palermo, C. (2024). A guide to policy analysis as a research method. Health Promotion International, 39(1), daae012. https://doi.org/10.1093/heapro/daae012
DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, 48(2), 147–160. https://doi.org/10.2307/2095101
Dunn, W. N. (2018). Public policy analysis: An integrated approach (6th ed.). Routledge.
Freeman, R. E. (1984). Strategic management: A stakeholder approach. Pitman Publishing.
IFRS Foundation. (2023). IFRS sustainability disclosure standards. https://www.ifrs.org/issued-standards/ifrs-sustainability-standards-navigator/
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2021). Climate change 2021: The physical science basis. Cambridge University Press. https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral RI. (2024). Handbook of energy and economic statistics of Indonesia 2024. Kementerian ESDM.
Kementerian Keuangan RI. (2022). Pemerintah tunda implementasi pajak karbon untuk menjaga pemulihan ekonomi nasional.
Kementerian Keuangan RI. (2023). Bursa karbon Indonesia dan implementasi perdagangan karbon domestik.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2022). Enhanced nationally determined contribution Republik Indonesia. https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-09/Enhanced%20NDC%20Indonesia.pdf
Kohlscheen, E., Moessner, R., & Takáts, E. (2024). The impact of carbon taxes on emissions. Bank for International Settlements. https://www.bis.org/publ/work1224.htm
Neuendorf, K. A. (2023). The content analysis guidebook (3rd ed.). Sage Publications.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2023). Pricing greenhouse gas emissions: Turning climate targets into climate action. OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/pricing-greenhouse-gas-emissions-2024_b44c74e6-en.html
Otoritas Jasa Keuangan. (2023). Peluncuran Bursa Karbon Indonesia (IDX Carbon). https://www.ojk.go.id
Pigou, A. C. (1920). The economics of welfare. Macmillan.
Republik Indonesia. (2021). Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan. https://www.pajak.go.id
Salsabila, N. (2023). Analisis implementasi pajak karbon di Indonesia dan dampaknya terhadap perekonomian nasional. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 14(2), 145–158.
Singapore Government. (2024). Carbon tax. National Environment Agency. https://www.nea.gov.sg/our-services/climate-change-energy-efficiency/climate-change/carbon-tax
Sofiyati, R. (2023). Tantangan implementasi pajak karbon di Indonesia dalam mendukung pembangunan berkelanjutan. Jurnal Pajak dan Keuangan Negara, 5(1), 23–35.
Stiglitz, J. E. (2019). Addressing climate change through price and non-price interventions. European Economic Review, 119, 594–612. https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2019.05.007
Suchman, M. C. (1995). Managing legitimacy: Strategic and institutional approaches. Academy of Management Review, 20(3), 571–610. https://doi.org/10.2307/258788
Tesalonika, C. (2025). Carbon accounting dan tantangan pelaporan emisi karbon perusahaan di Indonesia. Dinasti Accounting Review, 6(1), 44–57. https://dinastires.org/DAR/article/download/1844/1336
Timilsina, G. R. (2024). Carbon taxes in developing countries: Challenges and opportunities. World Bank Group.
Van den Bergh, J., Castro, J., & Migliavacca, P. (2025). Carbon pricing effectiveness in developing countries. Climate Policy, 25(2), 210–228. https://doi.org/10.1080/17565529.2025.2506758
World Bank. (2024). State and trends of carbon pricing 2024. World Bank Group. https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/b0d66765-299c-4fb8-921f-61f6bb979087
Zhao, Y., Li, H., & Chen, X. (2025). Carbon pricing policy, green innovation, and industrial economic impacts. Applied Energy, 382, 125684. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0306261925015521
Downloads
Submitted
Accepted
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Binta Samaratul Qalbi Binta, Nurhasnah, Nurul Raihani Zafira, Trirano Aqiel Usman, Astrid Faradisty, Fajar Odiatma (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Penulis yang mempublikasikan manuskripnya di jurnal ini menyetujui ketentuan berikut:
- Hak cipta pada setiap artikel adalah milik penulis.
- Penulis mengakui bahwa Jurnal Riset Akuntansi, Perpajakan dan Auditing berhak menjadi yang pertama menerbitkan dengan lisensi Creative Commons Attribution 4.0 International (Attribution 4.0 International CC BY 4.0).
- Penulis dapat mengirimkan artikel secara terpisah, mengatur distribusi non-eksklusif manuskrip yang telah diterbitkan dalam jurnal ini ke versi lain (misalnya, dikirim ke repositori institusi penulis, publikasi ke dalam buku, dll.), dengan mengakui bahwa manuskrip telah diterbitkan pertama kali di Jurnal Riset Akuntansi, Perpajakan dan Auditing .
